“四化四治”打造基层治理新格局
近年来,内蒙古鄂尔多斯市东胜区天骄街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务、抓保障的主责主业,围绕创建市域社会治理典范城市新要求,以基层治理“四化四治”为抓手,坚持党建引领、多元共治、群众参与、依法治理,不断创新治理模式,全力打造街道社区治理新格局。
党建引领基层治理精细化
强化政治引领。天骄街道持续开展“一卡一网三同”同心惠民工程,充分发挥街道、社区党组织“龙头”“轴心”作用,释放党员联系服务群众“六个一”工作机制效能,把精细化服务作为街道、社区治理的出发点和落脚点,将辖区单位各类组织、各种资源、各方力量串珠成线、集聚在一起,广泛参与基层社会治理。
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拓展特色服务。创新推行在职党员担任小区楼栋(单元)长,充实兼职网格员力量,与驻区共建单位签订共建协议21份,形成“全员全时全面”全覆盖联系服务群众工作体系。近年来,承接法律、心理、公证等九大类特色服务15175人(次),实现基层治理优势互补、融合推进局面。
优化治理模式。推动打造15分钟优质便民生活服务圈,积极探索形成“居民点单、社区下单、共建单位接单”的街道社区治理服务模式,变有限服务为按需服务,累计服务群众7000人次,建成具有天骄特色的“区域公共服务圈”。
多元共治基层治理网格化
激活网格资源。把网格化治理作为实现基层治理多元共治的重要抓手,优化设置63个全科网格,充分调动网格资源,借助辖区单位、行业党组织、“两代表一委员”、社会组织等优势资源,将辖区企业和社会力量团结在一起,形成一张治理服务综合网,推动多网合一、一网多能,实现一网全覆盖。
推动五社联动。立足创新市域社会治理对专业社工人才紧缺的迫切需求,充分发挥组织优势,用活社工实训基地,大力培养多网合一、一员多能的“全岗通”社工,累计开展各类专业实训86期。吸纳“幸福夕阳”等社会组织,帮助社区孵化党员先锋、红色物业等志愿服务队,定期开展志愿服务、公益慈善等各类特色活动60余场次。
建立长效机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索实行组织引导、多元参与、居民自治的治理模式,构建“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的网格化治理长效机制,实现人到格中去、事在网中办、难在格中解,有效凝聚了街道社区综合治理合力,打通联系服务群众“最后一米”。
群众参与基层治理制度化
聚焦急难愁盼。社区治理的主体是群众,群众广泛参与,治理才会有效。街道始终坚持“实事落脚”制度化导向,聚焦群众急难愁盼,各社区党组织坚持问需于民、问计于民、问信于民、问效于民,让群众的“金点子”化作为民办实事的“金钥匙”,充分发挥群众的聪明才智,将实事办好、好事办实。
聚焦示范带动。以“夯实基础、健全机制、示范引领、精准服务”为目标,创新制定了《小区业委会选举工作流程》《老旧小区改造工作流程》,构建社区党组织、网格党支部、小区业委会、物业服务企业“四位一体”基层治理体系,形成“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—‘红色物业’服务企业”联动机制,充分释放治理效能。
聚焦平台搭建。创新搭建“党建+请你来协商”网格议事平台,建立基层群众参与社区治理、民主协商的“提、议、定、办、评”微治理闭环流程,开展议事协商活动62次,发动辖区35个小区近20000余名群众积极参与到社区治理中来,以“党建聚力 服务民生”专项行动为载体有效推动“我为群众办实事”常态长效推进。
依法治理基层治理法治化
加强法治宣传教育。依托鄂尔多斯市律师协会资源优势,与“律师驿站”等签订共驻共建协议,通过以案释法、警示教育等方式向群众讲授法律、预防电信网络诈骗等相关知识,开展宣讲活动10余次,为居民提供普法宣传、社区调解、法律咨询等服务962人(次),服务人群5600余人次,干部群众运用法治思维、法治方式多元化解矛盾纠纷的意识进一步增强。
优化法治营商环境。依托街道社区、商圈楼宇各类党群服务实体阵地及微信群,网格员不定期推送公益法律服务项目,依托鄂尔多斯市律师协会优质律师资源深入企业,开展集法律问诊、纠纷调解、诉讼指导等专业资源于一体的律师进商圈法律服务,为楼宇企业和白领提供便捷、高效、精准的法律服务,为提升商圈服务能级、优化营商环境提供更多法治保障。
注重矛盾纠纷化解。创新推进“1+N+1”矛盾化解工作方法,发挥好派出所、司法所等各类网格制成员单位力量,与街道社区协同开展矛盾纠纷排查化解、信访案件化解、安全隐患排查整治等工作,共排查化解矛盾纠纷18件、排查整治安全隐患132件、解决疑难问题纠纷6件,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。(记者 宫立灵 通讯员 王娟 郝锦东)